Para pemimpin industri sel surya bernilai miliaran dolar China telah menyerukan lebih banyak merger, akuisisi, dan pembatasan persaingan domestik untuk mengendalikan kapasitas, karena negara-negara Barat menolak ekspor China atas nama kelebihan kapasitas industri.
Asosiasi Industri Fotovoltaik China semi-resmi mengatakan di saluran WeChat-nya bahwa proposal tersebut, antara lain, muncul pada hari Jumat pada pertemuan yang diadakan karena penurunan harga dan “tekanan operasional” di sepanjang rantai pasokan tenaga surya China.
Peserta pertemuan, termasuk pejabat pemerintah daerah, menyarankan “mengakhiri persaingan ganas” sambil mendorong merger antara perusahaan surya, menemukan cara untuk membiarkan perusahaan keluar dari pasar dengan lancar, dan mengambil langkah-langkah untuk melindungi kekayaan intelektual, menurut pernyataan asosiasi pada hari Selasa.
Asosiasi beranggotakan 504 orang itu juga akan mendorong untuk menciptakan model indeks harga dan mengeksplorasi “mekanisme pembentukan harga yang lebih masuk akal di dalam dan luar negeri” menggunakan metode seperti kontrak berjangka, menurut pernyataan itu.
Panel surya, kendaraan listrik, dan baterai lithium-ion dikenal sebagai “tiga sektor baru” China karena mewakili keberangkatan dari tiga sektor ekspor yang lebih tua: pakaian, furnitur, dan peralatan rumah tangga.
Uni Eropa telah meluncurkan penyelidikan anti-subsidi pada kendaraan listrik China, dan pekan lalu AS juga mengusulkan tarif tinggi untuk produk-produk buatan China. Pada hari Rabu, Kantor Perwakilan Dagang AS mengusulkan bahwa kenaikan yang dijadwalkan berlaku tahun ini akan melakukannya pada 1 Agustus, dan bahwa kenaikan yang dijadwalkan untuk 2025 dan 2026 berlaku mulai 1 Januari tahun-tahun tersebut.
Kementerian perindustrian China telah meminta pandangan tentang bagaimana mengatur kapasitas baterai lithium-ion negara itu dengan lebih baik.
Negara itu mengatakan pihaknya menambahkan hampir 217 gigawatt kapasitas fotovoltaik (PV) pada 2023, hampir dua setengah kali tingkat 2022 dan lebih dari setengah kapasitas PV baru dunia.
“Merger dan akuisisi dalam industri fotovoltaik dapat memainkan peran dalam mengurangi masalah kelebihan kapasitas, memberikan peluang baru untuk konsolidasi dan pengembangan industri,” kata Alberto Vettoretti, managing partner di perusahaan konsultan manajemen bisnis Dean Shira & Associates.
“Menyediakan skala ekonomi akan memungkinkan pembatasan harga yang lebih masuk akal tanpa memicu pertempuran udara ke penawaran termurah,” katanya. “Persaingan harga rendah dapat membatasi investasi dalam penelitian dan inovasi bagi perusahaan, mempengaruhi daya saing industri jangka panjang.”
Sel baterai surya, wafer, komponen dan modul yang dibuat oleh perusahaan China menyumbang 75 hingga 95 persen dari total produksi global, tergantung pada jenis produk tertentu, perusahaan pemeringkat Fitch Bohua memperkirakan.
“Meskipun sektor fotovoltaik China menikmati keuntungan seperti rantai pasokan terintegrasi, biaya produksi terkemuka dan skala ekonomi yang signifikan, yang semuanya sulit bagi negara lain untuk ditiru dalam jangka pendek, persaingan dalam sektor ini sangat sengit, terutama di bawah situasi penurunan harga yang disebabkan oleh kelebihan kapasitas, “kata Fitch Bohua associate director of corporates Darius Tang.
“Sejumlah besar produsen PV China masih mengumumkan rencana ekspansi skala besar untuk menekan pesaing lain – pemain kecil dan menengah, khususnya – keluar dari pasar,” kata Tang. “Ini akan membuat kelebihan kapasitas menjadi lebih serius dan sulit untuk dikelola.”
Para pemimpin puncak China pada bulan Desember menandai tantangan kelebihan kapasitas di beberapa industri, tetapi dalam beberapa pekan terakhir para pejabat menuduh Barat “membesar-besarkan” masalah kapasitas. Para pemimpin Barat mengatakan kelebihan kapasitas mengancam membanjiri pasar mereka dengan ekspor China dengan harga rendah.
Otoritas Uni Eropa telah menyelidiki dua perusahaan China atas dugaan penerimaan subsidi asing untuk proyek tenaga surya di Rumania, dan kedua perusahaan telah menarik diri.
Pemerintah AS mengumumkan bulan ini bahwa mereka akan menaikkan tarif sel surya China dari 25 persen menjadi 50 persen tahun ini.
Proposal asosiasi surya menyusul rancangan pedoman Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi bulan ini untuk mengatur kapasitas baterai lithium-ion menunjukkan kekhawatiran baru di Beijing. Rancangan pedoman baterai akan mengurangi proyek baterai yang hanya ditujukan untuk meningkatkan kapasitas produksi.
China mengekspor 80 persen dari semua peralatan fotovoltaik pada 2022 di tengah permintaan global yang memanas untuk energi terbarukan, dan Badan Energi Internasional mengharapkan China menyumbang 90 persen setelah dua kali lipat kapasitas manufaktur fotovoltaik surya global pada 2023 dan 2024.
