Blinken, bersaksi pada sidang komite Hubungan Luar Negeri Senat pada hari Selasa, mengatakan AS akan terus memberikan sanksi kepada entitas China yang diidentifikasi menyediakan Rusia dengan produk yang memiliki kegunaan militer dan sipil.
“Kami telah memberikan sanksi kepada lebih dari 100 entitas China yang telah kami identifikasi yang terlibat dalam penyediaan produk penggunaan ganda dan hal-hal lain yang ada dalam daftar sanksi,” kata diplomat top Amerika. “Kami akan terus melakukan itu.”
“Kami bekerja untuk mengoordinasikan upaya kami dengan mitra Eropa dan lainnya yang juga dirugikan pada kenyataannya, dalam banyak hal, bahkan lebih dirugikan oleh praktik ini karena merupakan ancaman langsung bagi mereka,” lanjutnya.
“Anda tidak dapat memiliki China di satu sisi mengaku mencari hubungan yang lebih baik dengan negara-negara di Eropa sementara di sisi lain memicu ancaman keamanan terbesar ke Eropa sejak akhir Perang Dingin.”
Blinken menggambarkan Rusia sebagai “mengaduk-aduk tank, artileri, dan amunisi dengan kecepatan tinggi” karena “dukungan luar biasa China terhadap pangkalan industri pertahanan Rusia”.
Utusan itu mengangkat keprihatinan langsung dengan Presiden China Xi Jinping dan Menteri Luar Negeri Wang Yi selama perjalanannya ke China bulan lalu, katanya pada saat itu.
Penguatan hubungan Beijing dengan Moskow dalam dua tahun lebih sejak Rusia menginvasi Ukraina telah memperdalam ketidakpercayaan Washington terhadap raksasa Asia itu.
Selama kunjungan ke China, Blinken juga mengatakan dia “sangat jelas tentang keprihatinan kami” dengan kepemimpinan Beijing dan bahwa “kita harus melihat tindakan apa yang mengikuti dari itu”.
“Saya pikir China telah menunjukkan di masa lalu, ketika datang ke Rusia dan Ukraina, bahwa ia dapat mengambil tindakan positif,” tambahnya, merujuk pada komentar sebelumnya oleh peringatan Beijing terhadap penggunaan senjata nuklir.
Sanksi terhadap perusahaan China karena memasok Rusia adalah prioritas utama bagi pemerintahan Biden dan Kongres AS.
Pemerintah AS memberlakukan sanksi bulan ini pada 20 perusahaan Hong Kong dan China daratan atas dugaan peran mereka dalam pengembangan basis industri dan militer Rusia. Bulan lalu anggota parlemen AS memperkenalkan RUU bipartisan yang akan menjatuhkan sanksi pada setiap perusahaan militer China yang memberikan dukungan material kepada Rusia.
Secara terpisah pada hari Selasa, Wakil Menteri Luar Negeri AS Kurt Campbell dan Sekretaris Jenderal Kementerian Luar Negeri Italia Riccardo Guariglia juga membahas dukungan China untuk Rusia dalam “konsultasi tentang Indo-Pasifik” yang diselenggarakan oleh Campbell di Washington.
Kedua belah pihak mengumumkan bahwa mereka “membahas prioritas bersama” termasuk mendesak China untuk “menghentikan pengiriman barang penggunaan ganda ke Rusia untuk digunakan dalam perangnya melawan Ukraina”.
Pemerintahan Biden telah menjalin hubungan yang lebih dekat dengan sekutu tradisionalnya dan tetangga China sebagai bagian penting dari kebijakannya terhadap ekonomi terbesar kedua di dunia, bahkan ketika berusaha untuk menegakkan komitmennya yang dinyatakan untuk dialog tingkat tinggi dengan Beijing.In sambutannya tentang pentingnya aliansi AS-Eropa di Frankfurt, Yellen memperingatkan bahwa kelebihan kapasitas industri di China mengancam perusahaan tidak hanya di AS dan Eropa tetapi juga di pasar negara berkembang secara global.
“Kebijakan industri China mungkin tampak jauh ketika kita duduk di sini di ruangan ini, tetapi jika kita tidak merespons secara strategis dan dengan cara yang bersatu, kelangsungan hidup bisnis di negara kita dan di seluruh dunia dapat berisiko,” katanya.
Ursula von der Leyen, kepala Komisi Eropa, menanggapi komentar Yellen dengan pesan beragam, menegaskan “pendekatan yang berbeda”.
“Kami berbagi beberapa kekhawatiran dengan rekan-rekan kami tetapi kami memiliki pendekatan yang berbeda, pendekatan yang jauh lebih disesuaikan,” kata von der Leyen. “Kami telah meluncurkan penyelidikan … menurut aturan WTO, jadi penyelidikan masih berlangsung.
Jika subsidi ditemukan ada, “maka saya dapat menjamin bahwa tingkat tugas yang akan kami kenakan” akan sesuai dengan “tingkat kerusakan”, tambahnya.
Konsultan risiko politik Eurasia Group mengatakan dalam sebuah catatan penelitian pada hari Selasa bahwa mereka meningkatkan kemungkinan Uni Eropa menempatkan tarif sementara pada kendaraan listrik yang diimpor dari China menjadi 85 persen, dari 65 persen sebelumnya.
“Komisi Eropa telah mengirim sinyal berulang bahwa subsidi China yang ‘berlebihan’ kepada pembuat EV merugikan pembuat mobil Eropa,” jelasnya.
“Komisi telah menyatakan komitmennya untuk memperluas upayanya melawan kelebihan kapasitas China di sektor-sektor strategis,” kata Eurasia Group, menambahkan bahwa “China memiliki ruang terbatas untuk pembalasan”.
Sementara langkah-langkah yang bertujuan untuk menumpulkan China umumnya didukung di Kongres, pendekatan Gedung Putih untuk melibatkan kepemimpinan Beijing bertentangan dengan pendekatan garis keras yang dituntut oleh banyak Partai Republik di Kongres.
Berbicara di persidangan, Mitt Romney dari Partai Republik dari Utah mengatakan pemerintah belum memberikan strategi komprehensif kepada Kongres untuk menanggapi ambisi China untuk “mendominasi dunia secara militer, ekonomi, geopolitik”.
Senator itu memperkenalkan amandemen Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional 2022 yang “mengharuskan presiden untuk mengembangkan strategi besar sehubungan dengan China”. Di bawah undang-undang tersebut, pemerintah harus menyerahkan rencananya ke Kongres pada bulan Juli.
Di antara taktik yang Romney lihat Beijing gunakan dalam “strategi besar” adalah “derek mata-mata di pelabuhan” serta “menjual drone, drone China, ke pasukan polisi kami” dan “memonopoli bahan baku utama di seluruh dunia”.
Mengenai hal ini, Blinken mengatakan dia setuju “sepenuh hati dengan litani pendek item” yang dicantumkan Romney “dalam hal apa yang dilakukan Tiongkok untuk mencoba mengejar keunggulan militer, ekonomi, diplomatik, atau dominasinya di dunia” dan berjanji untuk menindaklanjutinya.
Senator AS Rand Paul – seorang Republikan Kentucky yang telah lama mendukung prinsip-prinsip libertarian – muncul pada hari Selasa sebagai satu-satunya anggota partainya yang menyuarakan dukungan untuk keterlibatan dengan Beijing.
Dia berulang kali bertanya kepada Blinken apakah dia telah menawarkan untuk menghilangkan sanksi terhadap entitas Tiongkok jika Beijing berkomitmen untuk menghentikan pengiriman produk penggunaan ganda ke Rusia.
“Saya berpendapat bahwa kami hanya mencobanya dengan satu cara,” kata Paul. “Kami punya tongkat dan hampir sebagian besar orang yang bekerja untuk Anda, semua orang ingin menggunakan tongkat. Tidak ada yang benar-benar mempertimbangkan bahwa ada wortel.”
Ancaman sanksi dan tarif akan “benar-benar memiliki beberapa efek jika Anda bersedia menghapusnya”, tambahnya.
Blinken menjawab dengan mengatakan pemerintah telah “melakukan percakapan ini dengan China untuk beberapa waktu secara pribadi, berharap melihat perubahan”.
“Sebagai seorang diplomat, saya selalu berusaha melibatkan mitra atau musuh kami secara diplomatis, diam-diam untuk melihat apakah kami bisa mendapatkan hasilnya,” katanya. “Jika tidak, maka kita harus menggunakan segala cara yang kita miliki, termasuk memanggil mereka.”
Bagian Departemen Luar Negeri dari permintaan anggaran pemerintahan Biden untuk tahun keuangan 2025 termasuk US$4 miliar dalam pengeluaran wajib selama rentang lima tahun.
Alokasi tersebut dimaksudkan untuk mendukung upaya departemen itu untuk mengalahkan Tiongkok dengan investasi di kawasan Indo-Pasifik dan infrastruktur internasional.
Laporan tambahan oleh Finbarr Bermingham di Brussels
